Деятельность органов гос управления по охране окружающей среды

Год сдачи (защиты) дипломной работы: 2015 г.

Объем: 121 стр.

Содержание дипломной:

Заданная тема1: Деятельность органов гос управления по охране окружающей среды

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 8
1.1 Проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации 8
1.2 Государственная политика в области охраны окружающей среды 29
1.3 Разграничение компетенций государственных органов в области охраны окружающей среды 36
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ВОСТОЧНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ Г. МОСКВЫ 46
2.1 Характеристика экологического состояния ВАО г. Москвы 46
2.2 Анализ деятельности государственных органов по охране окружающей среды в ВАО г. Москвы 64
2.3 Оценка эффективности деятельности государственных органов по охране окружающей среды в ВАО г. Москвы и направления ее совершенствования 86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 98
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 101
ПРИЛОЖЕНИЯ 111

Выдержка из дипломной работы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена современными усло-виями, в которых особую остроту набирают экологические проблемы, связан-ные с ухудшением экологии в масштабах планеты, отдельных государств и го-родов. Экологический кризис, всё более грозящий в XXI веке человечеству са-моуничтожением, отражается в обострении социально-экологических конфлик-тов, принимающих все новые и новые формы. Увеличение численности населе-ния планеты при одновременном сокращении территорий, пригодных для про-живания людей, истощение невозобновимых природных ресурсов при одно-временном росте их потребления, всё более возрастающее ограничение эколо-гических потребностей людей порождает все новые и новые типы таких кон-фликтов, вовлекающих в свою орбиту все большее число людей, социальных групп, государств. Для их разрешения оказываются уже недостаточными одни лишь традиционные способы, которые фактически не смогли противостоять нарастающей деградации природной среды.
Совершенствование государственного управления является одной из са-мых насущных задач, решение которой связывается руководством России с по-ступательным развитием нашей страны. В полной мере эта задача осознается как важнейшая и применительно к управлению в области охраны окружающей среды. Так, например, в Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, формирование эффек-тивной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспече-ния экологической безопасности обозначено как одно из основных направле-ний государственной политики в области экологического развития Российской Федерации. В Основах государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года указывается, что формирование эффек-тивной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспече-ния экологической безопасности является одной из основных задач достижения стратегической цели государственной политики в области экологического раз-вития.
С момента формирования России как самостоятельного государства, соз-дания новой модели государства, экономической системы, вопрос о совершен-ствовании государственного управления вообще и государственного управле-ния в области охраны окружающей среды в частности является наиболее обсу-ждаемым, на его решение направлены серьезные усилия государства. За ми-нувшие 20 лет испробованы различные способы организации управления, не единожды уточнялись функции органов государственной власти, осуществля-лось перераспределение полномочий среди них, а постоянная смена системы и структуры федеральных органов исполнительной власти стала притчей во язы-цех.
...........
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1.1 Проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации

Экологическая проблема – это изменение природной среды, в результате антропогенного воздействия или стихийных бедствий, ведущее к нарушению структуры и функционирования природы. Экологические проблемы, накопив-шиеся к современному моменту, позволяют говорить о глобальном экологиче-ском кризисе. Признаки этого кризиса достаточно многочисленны:
 быстрое вымирание редких видов животных и растений (под угрозой исчезновения находятся десятки тысяч видов);
 ухудшение здоровья населения вследствие недостаточного качества среды, возникновение и широкое распространение новых инфекционных забо-леваний;
 накопление промышленных и бытовых отходов, изымание территорий естественных экосистем для их размещения;
 загрязнение различных сред (атмосфера, почвы, Мировой океан);
 истощение ресурсов;
 глобальное изменение климата;
 радиационная угроза (как вследствие накопления радиоактивных отхо-дов, так и вследствие нарушения озонового слоя и нарастания потока УФ-излучения от Солнца) .
Самые очевидные свидетельства разрушающей деятельности общества – это измененные экосистемы и нехватка ресурсов. То и другое непосредственно затрагивает интересы человечества. Загрязнение – это один из аспектов изме-нения экосистем, непосредственно угрожающий здоровью человека. Проблема глобального загрязнения стоит очень остро. Наибольшие концентрации загряз-няющих веществ, а также уровень иных воздействий наблюдается в городской среде. Таким образом, большая часть населения планеты живет в экологически неблагоприятных условиях. Иллюстрацией может служить ситуация с загряз-нением воздуха в РФ. Загрязнение крайне негативно влияет на здоровье людей.
.......